Как выбрать организацию для проведения спецоценки (СОУТ)

Как оценить организацию, аккредитованную на проведение работ в области специальной оценки условий труда

1. Наименование организации

Проверяются оригиналы документов, подтверждающих полное наименование юридического лица (организации) в соответствии с наименованием, отраженном в свидетельстве о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Полное наименование организации, отраженное во всех проверяемых документах, должно соответствовать наименованию из свидетельства ЕГРЮЛ.

2. Юридический адрес

Проверяется соответствие адреса, указанного в заявлении об аккредитации, фактическому юридическому адресу, указанному в Уставе организации

Юридический адрес организации, отраженный во всех проверяемых документах, должен соответствовать адресу, указанному в Уставе организации.

3. Почтовый адрес

Проверяется соответствие адреса, указанного в заявлении об аккредитации, фактическому адресу местонахождения организации с указанием почтового индекса.

Почтовый адрес местонахождения организации, как правило, не является обязательным реквизитом проверяемых документов.

4. Государственный регистрационный номер юридического лица

Проверяется соответствие сведений, указанных в заявлении об аккредитации, с фактическими сведениями о государственном регистрационном номере юридического лица на основании представленных копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц и выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

5. Сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан)

Проверяется соответствие сведений, указанных в заявлении об аккредитации, оригиналу документа (свидетельства), подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или сведений из него (дата, номер, кем выдан)

6. Идентификационный номер налогоплательщика

Проверяется соответствие сведений об идентификационном номере налогоплательщика, указанном в заявлении об аккредитации, оригиналу документа (свидетельства) о постановке на учет в налоговом органе

7. Сведения о документе, подтверждающем постановку организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан)

 

8. Сведения о наличии в уставе организации в качестве одного из видов деятельности «проведение работ по специальной оценке условий труда»

Проверяется наличие в Уставе организации записей о выполнении работ по специальной оценке условий труда пп. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»,

9. Сведения об отсутствии (наличии):

· решения о ликвидации организации;

· решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

· решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении проверки указанных факты подтверждаются на основании сведений, представляемых руководителем проверяемой организации.

10. Сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда

Проверяется фактическое наличие в организации базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

В ходе проверки проверяемая организация должна подтвердить наличие текстов документов (в бумажном или электронном виде), а также перечней законодательных и иных нормативных правовых актов и нормативной документации, устанавливающей требования к факторам производственной и окружающей среды и методам их исследования, действие которых распространяется на деятельность организации в установленной сфере аккредитации.

При проверке по данному вопросу организацией могут быть представлены сведения, подтверждающие наличие регулярно обновляемой справочной электронной базы (например, справочные правовые системы «Консультант-Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Техэксперт» и др.). В этих случаях в качестве надлежащего подтверждения должны быть представлены действующие договора или иные сведения, подтверждающих факт актуализации используемой электронной нормативной базы.

В этих случаях в справке о результатах проверки должны быть указаны сведения о заключенных договорах и их реквизиты (наименование справочной базы данных, номер и дата заключения, периодичность обновления).

11.Сведения о специалистах, привлекаемых проверяемыми организациями для выполнения работ по специальной оценке условий труда (ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда»).

Проверяется фактическое наличие в организации соответствующих штатных или внештатных специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и необходимый стаж практической работы.

В этой связи в ходе проверки проверяемая организация должна представить письменную информацию о квалификации и профессиональной подготовке каждого специалиста, привлекаемого для оказания каждого вида услуг в заявленной области аккредитации, указав в ней:

· фамилию, имя, отчество специалистов;

· должности специалистов либо ссылку на то, что они являются внештатными работниками, привлекаемыми к осуществлению функций на основе гражданско-правовых договоров;

· образование специалистов (наименование учебного заведения, специальность, год окончания);

· стаж работы специалистов в заявленной области аккредитации;

· сведения о специальной подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов (где проводилась, номер и дата протокола, свидетельства, аттестата и т.п.).

В целях проверки достоверности представленной информации проверяющим должностным лицами следует сопоставить ее со штатным расписанием организации, проверить наличие трудовых договоров, заключенных с заявленными специалистами организации, либо наличие заключенных гражданско-правовых договоров, заключенных с лицами, привлекаемыми для осуществления конкретного вида услуг.

Представленная руководителем проверяемой организации указанная выше информация о квалификации и профессиональной подготовке специалистов, участвующих в оказании данных услуг, приобщается к справке о результатах проверки.

 

12. Сведения об аккредитации испытательной лаборатории

На основании представленного руководителем проверяемой организации оригинала аттестата аккредитации испытательной лаборатории в справке о результатах проверки указываются следующие сведения:

· наименование аккредитующего органа, выдавшего аттестат аккредитации;

· дата выдачи и реквизиты аттестата аккредитации;

· срок действия аттестата аккредитации;

· область аккредитации, включая сведения о дополнении и изменении области аккредитации (при их наличии);

· иные особые (специальные) условия аккредитации, содержащие в аттестате аккредитации (при их наличии);

· При проведении проверки следует сопоставить представленный оригинал аттестата аккредитации с копией аттестата аккредитации, приложенной к заявлению об аккредитации организации, направленному в Минздравсоцразвития России.

13. Сведения о полномочиях аккредитованной испытательной лаборатории на проведение измерительных и оценочных работ, предусмотренных действующим порядком проведения специальной оценки условий труда, включая инструментальную оценку физических, химических производственных факторов, оценку тяжести и напряженности трудового процесса

В ходе проверки необходимо уточнить область аккредитации испытательной лаборатории (разрешенные виды производимых исследований и измерений), полные сведения о которой приведены в обязательном приложении к аттестату аккредитации лаборатории.

При проведении проверки также следует удостовериться в наличии в проверяемой организации нормативно-технической документации на проведение каждого вида производимых измерений и объективности содержащихся в них сведений: для проведения измерений конкретных производственных факторов в представленных документах должны указываться средства измерения, предназначенные для измерения исключительного данного производственного фактора.

Перечень документов, необходимых для проведения измерений и оценки при которой проводится специальная оценка условий труда, содержится в разделах 3 и 4 паспорта испытательной лаборатории.

14. Сведения об оснащении испытательной лаборатории аттестованным испытательным оборудованием и поверенными средствами измерений, предназначенными для измерения физических факторов и химических факторов и факторов трудового процесса

При проведении проверки проверяется фактическое наличие в организации, проводящей специальную оценку условий труда средств измерений и испытательного оборудования, необходимых для проведения комплекса исследований и измерений производственных факторов, определенных гигиеническими критериями.

Средства измерений и испытательное оборудование должны фактически находиться либо на балансе проверяемой организации (проверяются сведения бухгалтерского учета) либо в долгосрочной аренде (проверяется наличие долгосрочного договора аренды).

В случае, если на момент проверки средства измерения находятся вне территории организации, проверяющие должностные лица должны потребовать документального подтверждения сведений о командировании специалистов организации, использующих данные средства измерения и факта передачи им соответствующего оборудования.

По требованию проверяющих должностных лиц руководителем й организации должна быть представлена письменная информация о всех используемых для оказания услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда средствах измерения и испытательном оборудовании, содержащим следующие сведения:

1. Наименование средства измерения, страна — изготовитель;
2. Тип (марка) средства измерения;
3. Заводской номер оборудования или средства измерения;
4. Номер государственной регистрации в государственном реестре средств измерения (сверяется с реестром);
5. Номер и срок действия сертификата соответствия;
6. Год выпуска и год ввода в эксплуатацию;

7. Наличие и реквизиты оригинального свидетельства о поверке (номер, дата выдачи, срок действия свидетельства о поверке и наименование органа, выдавшего свидетельство о поверке).

8. Параметры измерений используемых средств измерений в соответствии с технической документацией (паспортом, руководством по эксплуатации и т.п.).

Представленная руководителем проверяемой организации информация о используемых для проведения работ по специальной оценке условий труда средствах измерения и испытательном оборудовании приобщается к справке о результатах проверки.

15. Сведения о наличии Руководства по качеству измерительных и оценочных работ, соответствующего требованиям действующего законодательства

В ходе проведения проверки проверяется наличие Руководства по качеству измерительных и оценочных работ испытательной лаборатории, заверенного подписью руководителя организации (его заместителя) и печатью организации.

Руководство по качеству должно соответствовать требованиям действующего законодательства

Представленное организацией Руководство по качеству должно содержать:

1. Заявление о политике в области обеспечения качества;

2. Организационную структуру испытательной лаборатории;

3. Комплексное описание лаборатории;

4. Задачи и функциональные обязанности, связанные с обеспечением качества, доведенные до каждого сотрудника с учетом пределов его служебных полномочий;

5. Общие процедуры обеспечения качества;

6. Организацию работ по испытаниям, процедуры обеспечения качества при проведении каждого испытания;

7. Методы проверки качества проведения испытаний;

8. Организацию обратной связи и корректирующих действий при выявлении несоответствий результатов испытаний;

9. Описание процедуры рассмотрения рекламаций (апелляций);

10. Формы основных протоколов, используемых лабораторией в своей деятельности;

11. Организацию системы учёта и хранения результатов испытаний.

Руководством проверяемой организации должны быть представлены объективные сведения, подтверждающие ознакомление персонала испытательной лаборатории с Руководством по качеству.

 

16. Сведения о системе учёта и хранения результатов работ, выполненных при специальной оценке условий труда.

В ходе проверки дается оценка наличию и фактическому состоянию действующей в проверяемой организации системы учёта и хранения результатов работ, выполненных проверяемой организацией при выполнении работ по специальной оценке условий труда, проверяется наличие журналов регистрации измерений, состояние архивной системы хранения копий протоколов измерений, либо электронной системы учета измерений.